Материалы

Партнёры

Главная страница

Деятельность Исполкома за 2004г.

В 2004 году Исполкомом МФСА согласна плана работ утвержденной Правлением МФСА от 27 марта 2004г.  проделана следующая работа. Основные усилия были направлены на реализацию «Программы конкретных действий по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря на период 2003-2010 гг.», которая разрабатывалась на основе решения Глав государств-учредителей МФСА, принятого 6 октября 2002 г. в городе Душанбе и утверждена 28 августа 2003 года на заседании Правления МФСА в г. Душанбе.

Исполкомом МФСА были подготовлены и изданы следующие издательские материалы: ПБАМ-2 на русском и английском языках; материалы юбилейного заседания Правления МФСА на русском языке. Членами и экспертами Исполкома МФСА также были подготовлены и изданы в виде отдельных брошюр по следующим направлениям ПБАМ-2: Водохозяйственные аспекты; социально-экономические аспекты; Экологические аспекты; и Мониторинг окружающей среды ПБАМ-2.     Эти издательские материалы  были доведены до государств-учредителей МФСА, структурных подразделений МФСА, международных организаций и стран-доноров, для принятия мер и поддержки ее реализации.

Также по материалами семинара-экспедиции «Арал-2003» и профессора Аладина Н.В. (зав. отделом института зоологии АН Российской Федерации, который организовал экспедицию со стороны Большого моря (Каракалпакстан) с целью изучения динамики изменения флоры и фауны) в 2004 году издана специальная книга «Арал-2003» на русском и английском языках, которая была направлена всем членам Правления МФСА, членам Исполкома, соответствующим министерствам, ведомствам и международным организациям.

При поддержке проекта ASREWAM ЕС и руководства Республики Казахстан, Туркменистана, Казахского и Дашогузского филиалов ИК МФСА в 2004 году 14-19 октября состоялась экспедиция в бассейне реки Сырдарьи (Казахстан и Кыргызстан), а с 13 -20  декабря 2004 года в Туркменскую часть Приаралья. В этих экспедициях участвовали представители пяти стран Центральной Азии, экологи, социологии, гидрологи, СМИ и др.

Участники экспедиции ознакомились с работами, ведущимися в зоне экологического кризиса, с уровнем жизни населения региона и состоянием сельского хозяйства. Они также посетили строящиеся и реконструируемые объекты, прежде всего социального назначения. Были проведены семинары с участием экологов, социологов представителями местных населений и хукуматов зон экологического бедствия.

По итогам экспедиций подготовлены необходимые материалы и в скором времени издается отдельная брошюра по этим двум экспедициям.

В целях реализации ПБАМ-2 и исполнения решений Правления МФСА, касающихся ПБАМ-2, в Республике Казахстан составлен план мероприятий по реализации Программы с установлением ответственных министерств и организаций. В Кыргызской Республике распоряжением Премьер-министра создана рабочая комиссия. Такие же мероприятия проведены в других странах – учредителях Фонда.

В целях информирования мирового сообщества о деятельности МФСА и роли ПБАМ –2 в смягчении Аральского кризиса, Исполком МФСА открыл WEB – Сайт и систематически выпускает пресс-релизы, а также другие печатные издания, в которых освещается деятельность МФСА.

Исполком МФСА и его филиалы систематически анализируют ход выполнения ПБАМ-2.

В 2004 году Исполкомом МФСА подготовлены и проведены 2 заседания Правления МФСА.

Вопросы, представлявшиеся Исполкомом на рассмотрение Правления, большинство из которых касались реализации ПБАМ-2, были одобрены и утверждены членами Исполкома МФСА.

Весь период после утверждения ПБАМ-2, Исполком МФСА проводил много встреч с представителями международных финансовых и донорских организаций для реализации ПБАМ-2.

12 января 2004 года между Исполкомом МФСА и Международным институтом Управления Водными ресурсами (IWMI), исходя из интересов во взаимном сотрудничестве по совместному исследованию общих вопросов управления водными ресурсами, был заключен Меморандум о взаимопонимании.

С 1 по 4 июня 2004г. Исполнительный Комитет МФСА посетила делегация ООН в составе заместителя Генерального Секретаря ООН – Исполнительного Секретаря Европейской экономической комиссии (ЕЭК ООН) г-жи Бригиты Шмогнеровой и Исполнительного Секретаря Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН) г-на Ким Хак-Су в рамках рабочего визита в Таджикистан. В результате подписан Меморандум о взаимопонимании и поддержке.

Гости ознакомились с историей образования, структурой, деятельностью МФСА и ролью Институтов ООН в реализации задач по смягчению влияния кризиса Аральского моря.

В ходе встречи особое внимание было обращено на реализацию ПБАМ-2. Особый интерес гости проявили к сфере водно-энергетических отношений стран ЦА.

В целях ускорения реализации ПБАМ-2 и преодоления последствий обмеления Аральского моря, повлекших за собой резкое ухудшение социально-экономического положения населения, как Приаралья, так и всех прилегающих регионов стран Центральной Азии, 16 сентября 2004 года в г. Астане был подписан Меморандум о взаимопонимании и партнерстве между Исполнительным Комитетом МФСА и Исполнительным Комитетом Содружества Независимых Государств. Данный Меморандум определяет основы партнерства ИК МФСА и ИК СНГ, усиливает взаимодействие по регулярному обмену информацией, поиску и привлечению финансовых средств доноров для реализации ПБАМ-2, привлечению экспертов и представителей государств СНГ и международных организаций к участию в различных мероприятиях по проблемам Аральского моря.

Мониторинг реализации данного Меморандума будет осуществляться путем поддержания постоянных контактов. Предусмотрено, что не менее одного раза в год представители ИК МФСА и ИК СНГ будут рассматривать состояние сотрудничества и планировать дальнейшие совместные мероприятия.

Визит делегаций ООН и подписание Меморандумов о взаимопонимании, стали важным шагом на пути продвижения реализации ПБАМ-2 и укрепления роли Исполкома МФСА.

По вопросу создания специальной Комиссии ООН, ответственной за координацию деятельности международных организаций и стран доноров по решению проблем бассейна Аральского моря, отмеченного Душанбинской декларацией Глав государств Центральной Азии Исполкомом инициированы консультации и практические действия по нескольким направлениям. Этот вопрос включался в повестку дня встреч Генерального Секретаря ООН Кофи Анана с президентами Центрально-азиатских государств в осенью 2002 года. Полномочные представители стран региона представляли этот вопрос на рассмотрение специальных учреждений ООН, проводились соответствующие консультации, в результате были выработаны варианты решения.   

Процесс создания Комиссии требует времени и постепенных, целенаправленных шагов. Одним из вариантов стало заключение Меморандума о взаимопонимании с ЕЭК ООН и ЭСКАТО ООН, действующих в регионе Центральной Азии в рамках программы СПЕКА. По решению проблем бассейна Аральского моря 25-27 мая 2005 года в городе Астана состоялась Международная Конференция по открытию второй фазы СПЕКА, где мы поставили вопрос о создании регионального офиса СПЕКА  для взаимодействия с Исполком МФСА. 

Мы также взаимодействуем с Институтом Мира ООН, провели 23-27 апреля семинар в городе Алматы, где также поставили вопрос о взаимодействии по созданию Специальной Комиссии ООН для нашего региона.

В целях постоянного информирования общественности о деятельности МФСА, сбора информации о проводимых аналогичных работах в других регионах мира, и для установления взаимного сотрудничества представители Исполкома МФСА по возможности стараются участвовать в семинарах и конференциях, проводимых как в нашем регионе, так и в других странах мира. Представители ИК МФСА приняли участие:

• В Международной конференции по проблемам обеспечения населения чистой питьевой водой (27 ноября – 1 декабря 2004г., Иран), организованной ЮНЕСКО и Министерством энергетики Ирана. Выступили с докладом об МФСА, водохозяйственной и экологической ситуации в регионе ЦА и Таджикистане, о состоянии водоснабжения.

• На седьмом заседании Генеральной Ассамблеи Международной сети Бассейновых Организаций (RIOB/INBO) (Франция), в котором участвовали представители 134 стран и международных организаций (январь 2004г.);

В рамках данного заседания подробно проинформировали участников об Аральском кризисе и его последствиях, а также ознакомили с Программой   БАМ-2. Представители Международной Сети Бассейновых организаций выразили намерение оказать помощь в реализации ПБАМ-2, поддержали Предложение о проведении Международной конференции, посвященной десятилетию действий «Вода - для жизни», в 2005г. в г. Душанбе. Было принято решение об участии МФСА во всех мероприятиях этой международной сети бассейновых организаций.

• На Региональном форуме по выполнению решений в сфере Устойчивого развития (январь 2004 г., Швейцария), организованной ЕЭК ООН. Наряду с европейскими странами в Форуме приняли участие – Казахстан, Таджикистан и Узбекистан. Докладчики из этих республик выступили по различным аспектам Аральского кризиса: вода и здоровье, экологическая и социально-экономическая ситуация. Представитель ИК МФСА выступил с докладом о деятельности МФСА, его Исполкома, кратко презентовал ПБАМ-2.

• В Гаагской конференции по окружающей среде, безопасности и устойчивому развитию (ESSD) (май 2004г.), где был сделан доклад о МФСА и ПБАМ-2.

• Международная конференция: «Вода для мира: космические решения для управления водой» (13-16 сентября 2004 г., Австрия). Осуществлена краткая презентация ПБАМ-2. Представителям МИДа, Академии наук Австрии, Швеции, офиса ООН в Вене были вручены комплекты книг: «ПБАМ-2», «Арал: история исчезающего моря», «МФСА: на пути к региональному сотрудничеству», «Вода для жизни».

• С 22 по 24 ноября 2004 года на Международной Конференции по правовым вопросам сотрудничества трансграничных бассейнах рек (г. Киев), доложены правовые проблемы и пути их решения для ЦА, где участвовали и представители Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, других стран СНГ и дальнего зарубежья.

• Представители ИК МФСА активно участвовали во всех последних конференциях, проведенных Программой СПЕКА. В результате, в протокол заключительной конференции был включен пункт о необходимости дальнейшего продолжения работ по линии СПЕКА совместно со структурами МФСА.

• Председателем Исполкома МФСА были проведены встречи с ЕБРР, Правительством Великобритании и ЕС. В ходе встречи были затронуты  вопросы реализации ПБАМ-2 и укрепление сотрудничество с органами МФСА.

• 16-17 декабря 2004 года в городе Чкаловске  РТ проведен национальный семинар по экологическим, техническим и социальным аспектам таджикской части Проекта «Об управлении водными ресурсами Ферганской долины». На семинаре представители Правительства, министерств и ведомств, ИК МФСА, международные организации и местных Хукуматов информировали участников о приоритетных проблемах региона и эффективности реализации данного Проекта в деле увеличения производства сельхозпродукции и улучшения социальных проблем населения.

• Серьезная подготовительная работа ведется по проведению в мае текущего года в г. Душанбе Международной Конференции «Вода для жизни». 

По инициативе Исполкома МФСА, решением Правления МФСА от 28 августа 2003 года создан Региональный Центр Гидрологии при Исполкоме МФСА. Эта организация является юридическим лицом со статусом международной организации. «Положение о РЦГ ИК МФСА» одобрено руководителями Национальных гидрометеорологических служб и утверждено Правлением МФСА от 27 марта 2004г.

На региональном совещании Руководителей НГМС государств Центральной Азии, Исполкома МФСА и доноров (22-23 февраля 2004 года, г. Алматы) принято решение организовать рабочую группу для проведения оценки состояния гидрометеорологической сети бассейна Аральского моря и определения приоритетных направлений развития НГМС государств ЦА.

Для поддержки данных работ Швейцарский офис по сотрудничеству и развитию (SDC) разработал проект под названием «Проект РЦГ».

На своем первом заседании (15-16 апреля 2004 г., г. Алматы) рабочая группа приняла к руководству техническое задание, утвердила схему отчета и график работы рабочей группы.

На втором заседании рабочей группы (30-31 мая 2004 года, г. Бишкек) одобрен объединенный отчет и представлен группе дизайна проекта. Отчет также был направлен руководителям НГМС на утверждение.

Заседание группы планирования (24-25 сентября 2004 года г. Алматы) рассмотрел отчет группы дизайна и направил ее на доработку с учетом предложений НГМС. Обсуждена организационная структура реализации проекта. Принято решение на заседании Координационного Совета определить группу мониторинга проекта. Группой планирования внесены предложения в бюджет проекта. Бюджет приняли за основу.

На сегодняшний день филиалы РЦГ ИК МФСА начали свою деятельность в Республике Казахстан, Республике Таджикистан и Республике Узбекистан. Согласно «Проекта РЦГ» с начала 2005 г. будут созданы филиалы РЦГ ИК МФСА в Кыргызской Республике и Туркменистане. На эти цели в рамках «Проекта РЦГ» предусмотрены 1,2 млн. $.

В рамках первого приоритета ПБАМ-2 реализован проект «Поддержка регионального управления водными ресурсами и повышение потенциала бассейновых организаций для эффективного управления ресурсами» (ASREWAM Aral Sea Tacis 30560). Проект финансировался Европейским Союзом и осуществлен при партнерской поддержке Исполкома МФСА.

Общая цель проекта состоит в том, чтобы поддержать внедрение интегрированного планирования и управления водными ресурсами (ИУВР) в двух трансграничных суб-бассейнах Аральского моря с целью улучшения оптимального (рационального и прозрачного) водопользования и снижения темпов ухудшения качества водных и земельных ресурсов. Разработанные в рамках проекта рекомендации предоставлены бенефициариям и учреждениям,  партнерам, которые помогут им внедрять бассейновое ИУВР во всем регионе.

В рамках реализации данного проекта было предусмотрена поставка оборудования для каждой страны бассейнов рек Чу – Талас и Вахш – Амударья. Так как тендер на закупку оборудования проектом осуществлен поздно, оборудования во время реализации проекта не было поставлено. На последнем заседание Координационного совета был подписан протокол, о поставке оборудования  в распоряжение водохозяйственных организаций стран региона в 2005г.

В марте 2004 г. при поддержке ИК МФСА, ЕЭК и ЭСКАТО ООН в Алматы проведено совещание группы экспертов по содействию развитию сотрудничества по безопасности плотин. По результатам совещания представителями структур ООН была выражена готовность помогать в изыскании средств для работ по безопасности плотин.

С 16.09.04г. по 26.09.04г. при содействии ИК МФСА и активном участии USAID start Project в Туркмении проведен теоретический семинар с последующими практическими занятиями, которые проводились на реке Амударья на гидропостах Атамурат, Туркменабат и Бирата. Проект обеспечил данное мероприятие профессиональными специалистами – тренерами, приборами и оборудованием.

6 августа 2004 года в г. Душанбе в Исполнительном Комитете Международного Фонда спасения Арала состоялось заседание «Круглого стола», посвященное  проблеме защиты здоровья населения бассейна Аральского моря и обеспечения его препаратами крови.

«Круглый стол» был организован по инициативе Исполнительного Комитета Международного Фонда спасения Арала и его Кыргызского филиала в рамках реализации   «Программы конкретных действий по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря на период 2003-2010 гг.» (ПБАМ-2) и посвящен теме «Обеспечение препаратами крови населения бассейна Аральского моря». 

В работе «Круглого стола» приняли участие ученые-медики из Кыргызстана, Таджикистана, представители ряда посольств и международных организаций, стран-доноров, неправительственных организаций, сотрудники Исполкома  МФСА и др.

О состоянии здоровья населения в регионе, об обеспеченности донорской кровью и  о существующих проблемах, связанных с  производством и использованием препаратов крови, в частности, в Кыргызстане и Таджикистане, подробно доложили       начальник главного управления Минздрава Кыргызской Республики, доктор мед. наук,  проф. Кутукеев Т.С. и   директор Республиканского Центра крови  Таджикистана доктор мед. наук, проф. Баховатдинов Б.Б.

Всемирным Банком в настоящее время ведется разработка проекта «Интегрированное управление водными ресурсами» в Ферганской долине, где участниками являются Кыргызская Республика, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан. ВБ неоднократно обсуждал Техническое задание этого проекта с Исполкомом МФСА, поскольку ВБ считает, что этот проект будет неотъемлемый частью ПБАМ-2. Проект начинается со следующего года, и, по мнению специалистов ВБ, будет реализовываться при координации Исполкома МФСА.

16 ноября 2004 года проведена Международная встреча доноров по поддержке и усилению реализации ПБАИ-2. По итогам принят протокол, в котором намечены конкретные меры по выделению наиболее приоритетных проектов в составе ПБАМ-2.

Также в течение 1,5 года Исполкомом МФСА ведется работа с ВБ и ГЭФ по вопросу институциональной поддержки органов МФСА. Исполкомом МФСА со ВБ подготовлены документы на выделение гранта на институциональную поддержку МФСА.

За отчетный период, несмотря на все финансовые трудности во всех странах, за счет собственных и других источников финансирования ведется строительство, реконструкция и ремонт объектов природоохранного и социально-экономического характера, которые позволяют смягчить влияние Аральского кризиса.

È   в начало

Контактные сведения:

Телефон   (992372) 23 58 36

Факс   (992372) 23 58 40

Почтовый адрес   Таджикистан, г.Душанбе, пр.Рудаки,40

Электронная почта   ecifas@tajik.net

Web Master: ecifas@tajik.net